8(800)350-83-64

Лицензия на пользование недрами: сколько это стоит и когда нужна?(2018г)

Содержание

Когда лицензия на пользование недрами не нужна

Лицензия на пользование недрами: сколько это стоит и когда нужна?

 Вопрос:

В каких случаях не обязательно получать лицензию на право пользования недрами (недра — подземные воды из скважины)?

     Ответ:

Получать лицензию на право пользования недрами нет необходимости, если соблюдаются следующие условия:

— подземные воды, получаемые из скважины, расходуются для питьевых и хозяйственно-бытовых целей;

— скважина не является источником централизованного водоснабжения;

— скважина расположена в пределах первого водоносного горизонта.

Обоснование:

В соответствии с п.3 ст.9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст.11 Закона РФ от 21.02.

1992 г № 2395-1 «О недрах», лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, необходимо получить лицензию в Порядке рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности (далее — Порядок), утвержденном Приказом Минприроды России от 29.11.2004 г № 710.

Также в соответствии с Порядком, оформление лицензии на добычу воды не требуется для участков недр в целях устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения.

Порядок не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения (п.

1 Порядка), что соответствует положениям, установленным ст.19 Закона РФ от 21.02.1992 г.

№ 2395-1: «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять ….

устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ».

Также обращаем Ваше внимание, что в соответствии с разд.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г. № 3314-1, получение лицензий не требуется на право ведения:

— региональных геолого-геофизических работ;

— геологической съемки;

— инженерно-геологических изысканий;

— научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр;

— геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности;

— контроля за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр.

Разрешение на проведение указанных работ выдают Роснедра или их территориальное органы, а условия проведения работ согласовываются их исполнителями с органами местного самоуправления.

Эколог-эксперт

Группы компаний «Браво Софт»

Севрюгина Валерия Валерьевна

Источник: http://predprinfo.ru/litsenzii/kogda-litsenziya-na-polzovanie-nedrami-ne-nuzhna/

Лицензия на недропользование

Лицензия на недропользование

Оформим скважину в СНТ — звоните 8 (495) 135-50-26

Что такое лицензия на недропользование?

Лицензия на недропользование — это специальное государственное разрешение на пользование недрами.

Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Такая лицензия выдается специальным отделом Роснедра.

Прочитав данную статью Вы поймете для чего нужна лицензия на недропользование, узнаете о её видах, стоимости и порядке получения, о правах и обязанностях владельца лицензии и многое другое.

Срок эксплуатации скважины; Границы горного отвода (участка недр, на который выдается лицензия); Размер платежей на право пользования недрами;

Требования: максимальная величина водоотбора, допустимое качество подземных вод допустимое понижение уровня, границы санитарной охраны, требования к мониторингу.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах подземные воды, являются государственной собственностью, поэтому государство предоставляет их в пользование на основе лицензии на недропользование. Однако добытые из недр подземные воды по условиям лицензии могут находиться в частной и иных формах собственности.

Недра предоставляются в пользование для:

  • контроля за режимом подземных вод;
  • геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений подземных вод;
  • разведки и добычи подземных вод.

Разведка и добыча подземных вод могут осуществляться пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке.

Вопрос о необходимости лицензии на недропользование применительно к добыче подземных вод регулируется Положением о порядке лицензирования пользования недрами, а также Инструкцией по применению этого Положения к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод.

Лицензия не требуется, если:

  • планируется забирать воду из первого от поверхности водоносного горизонта при условии, что он не является источником централизованного водоснабжения;
  • водоотбор осуществляется с помощью колодцев, малодебитных скважин и каптажей родников.
  • Соответствие участка этим условиям определяется Роснедра и органами местного самоуправления. В иных случаях лицензия должна быть получена на все участки недр, на которых добыча подземных вод осуществляется одиночными или групповыми скважинами.

Лицензия на геологическое изучение удостоверяет право на поиски и оценку месторождений подземных вод, но не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на добычу подземных вод. Лицензия предоставляется на срок до 5 лет.

Лицензия на добычу подземных вод выдается только после получения положительного заключения государственной экспертизы по оценке запасов подземных вод, выполненной в период геологического изучения месторождения подземных вод. Лицензия предоставляется на срок до 25 лет. При условии соблюдений всех требований лицензии в течение срока ее действия, он может быть продлен, если эксплуатация водозаборного сооружения превышает 25 лет.

Согласно Закону «О недрах» получить лицензию на право пользование недрами могут субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

За выдачу лицензий на недропользование взимаются сборы и платежи, размер которых регламентируется Законом «О недрах».

Они включают в себя единовременный сбор за оформление лицензии, регулярные платежи за право пользования недрами и разовые платежи, отдельно оговоренные в лицензии.

Размер регулярных платежей за право на геологическое изучение подземных вод составляет от 30 до 90 рублей за 1 кв.км участка недр (ежегодно).

До 2013 года выдавалась совмещенная лицензия, включающая право как на геологическое изучение подземных вод, так и на их добычу, что позволяло добывать подземные воды, не дожидаясь экспертной оценки их эксплуатационных запасов.

Сейчас такая лицензия не выдается применительно к подземным водам, использующимся для хозяйственно-питьевого водоснабжения, и минеральным лечебным водам.

Таким образом, сначала необходимо получить лицензию на геологическое изучение месторождения подземных вод, в установленный срок выполнить оценку запасов подземных вод и провести ее государственную экспертизу.

И только при наличии результатов государственной экспертизы подается заявка на получении лицензии на право добычи подземных вод.

В соответствии с Положением о порядке лицензирования пользование недрами для добычи подземных вод осуществляется в два этапа:

1 этап

  • При необходимости проводятся дополнительные гидрогеологические исследования.
  • Составляется проект на бурение скважины, проект зон санитарной охраны.
  • Проекты при необходимости проходят экологическую экспертизу, согласуются с территориальными органами по водному хозяйству, санитарно-эпидемиологическому надзору, здравоохранения, природопользованию и т.д.

До окончания первого этапа эксплуатация скважины запрещается!

2 этап

  • Составление проекта разработки месторождения подземных вод (проекта водозабора).
  • Начало эксплуатации водозаборной скважины.
  • Мониторинг подземных вод.

Основные обязанности владельцев лицензий:

  • Соблюдать требования технических проектов.
  • Предоставлять данные мониторинга подземных вод в систему государственного мониторинга состояния недр.
  • Обеспечивать безопасное для работников и населения ведение работ.
  • Соблюдать стандарты по охране объектов окружающей среды.
  • Сохранять геологическую и иную информацию, полученную в ходе геологического изучения недр.

Источник: http://hydrobalance.ru/statyi/27-statyi/39-litsenziya-na-nedropolzovanie

Получение лицензии на добычу воды в Подмосковье. Лицензирование скважин в Минэкологии Московской области

Получение лицензии на добычу воды в Подмосковье. Лицензирование скважин в Минэкологии Московской области

Лицензирование Лицензия на подземные воды

ЦЛС «ПроЭксперт» окажет компетентную помощь в оформлении лицензии на подземные воды для СНТ, ДНТ и юридических лиц.

Предоставим бесплатные консультации по вопросам о порядке и особенностях лицензирования скважин в Министерстве экологии Московской области, окажем содействие в выполнении требований к соискателю и формировании лицензионного пакета. Получим и передадим вам на руки необходимый разрешительный документ в день его выдачи.

Кому нужна лицензия на артезианскую скважину

Согласно действующему законодательству пользование недрами, содержащими подземные воды, подлежит лицензированию, если скважина используется для питьевых, хозяйственно-бытовых, технологических, сельскохозяйственных нужд при суточном объеме добычи воды, превышающем минимальный порог в 100 м3.

Получение лицензии на воду обязательно для:

  • ООО и других юридических лиц;
  • СНТ – садовых некоммерческих товариществ;
  • хозяйствующих субъектов;
  • ДНТ – дачных некоммерческих товариществ;
  • некоммерческих партнерств.

Обращаем ваше внимание! С 1 января 2015 года полномочия по предоставлению права пользования участками недр местного значения и выдаче лицензий на водные скважины с суточным объемом добычи воды не более 500 м3 переданы субъектам РФ.

В Подмосковье органом лицензирования добычи подземных вод является Минэкологии Московской области.

Штраф за отсутствие лицензии на скважину

Объявленная в Подмосковье в начале 2016 года «водная амнистия» завершилась 1 сентября. С этого момента использование артезианских скважин без лицензии приравнивается к самовольному недропользованию и влечет наложение штрафных санкций, определенных частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Субъекты правонарушения Размер штрафа
Граждане от 3 000 до 5 000 руб.
Должностные лица от 30 000 до 50 000 руб.
Юридические лица от 800 000 до 1 000 000 руб.

Когда получение лицензии на добычу воды не требуется

От лицензирования освобождаются скважины:

  • расположенные в границах земельных участков, принадлежащих физическим лицам;
  • пробуренные выше водоносного горизонта, который является источником централизованного водоснабжения;
  • с суточным объемом потребления воды не более 100 м3;
  • которые используются физическими лицами в собственных нуждах для личных или бытовых целей (например, водоснабжение частного дома) и не предназначены для извлечения прибыли, то есть ведения предпринимательской деятельности.

Важно! Оформление лицензии на воду не требуется только при соблюдении всех вышеперечисленных условий.

Цена услуги зависит от: 

  • необходимости дополнительного содействия в выполнении требований к будущему лицензиату.

Варианты оплаты  

  • Пролонгация (рассрочка платежа).
  • Оплата частями – первый платеж от 50%.

Лицензия на водную скважину – стоимость, госпошлина, где получить в Подмосковье

ВыдаетсяМинистерством экологии и природопользования Московской области
Цена услуги по оформлению Рассчитывается индивидуально
Госпошлина за получение 7 500 руб.
Государственная пошлина за переоформление 3 500 руб.
Госпошлина за получение права пользования подземными водами не взимается
Восстановление или разработка паспорта скважины с нуля от 208 000 руб.
Постановка на учет в Государственный водный кадастр и получение учетной карточки скважины  50 000 руб.

Документы для оформления лицензии добычу подземных вод

  • Заявление с указанием реквизитов санитарно-эпидемиологического заключения – образец предоставляем.
  • Копии учредительных документов.
  • Данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя.
  • Документы, которые подтверждают наличие квалифицированных специалистов в штате заявителя и подрядчика (копии дипломов об образовании и трудовых книжек).
  • Сведения об участке недр.
  • Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
  • Сведения о границах земельного участка, наличии прав у заявителя на данный участок для целей недропользования.
  • Схема расположения участка недр с указанием границ зон санитарной охраны, контуров размещения водозаборных сооружений. Ситуационный план в масштабе 1:100000 с указанием географических координат месторасположения водозаборных сооружений.
  • Информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе данные о полученных ранее лицензиях на пользование участками недр и выполнении условий пользования недрами по этим лицензиям.

Органы лицензирования проводят тщательную проверку будущего лицензиата. ЦЛС «ПроЭксперт» настоятельно рекомендует предоставлять только достоверную информацию, в противном случае вам будет отказано в выдаче лицензии!

Для получения лицензии на подземные воды соискателю нужно сделать пять шагов:

  • Первый – подготовить комплект документов на предоставление права пользования участком недр.
  • Второй – представить заявление и пакет документации в Минэкологии Московской области.
  • Третий – получить распоряжение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
  • Четвертый –  оплатить лицензионный сбор (госпошлину).
  • Пятый – представить заявление на получение лицензии и лицензионный пакет документов в орган лицензирования.

ЦЛС «ПроЭксперт» взаимодействует напрямую с органами лицензирования, не прибегая к помощи посредников, и не предлагает вам купить готовую лицензию на скважину для воды сомнительной подлинности.

После прохождения лицензирования вы получаете абсолютно легальный разрешительный документ, подлинность которого легко проверить в реестре Министерства экологии и природопользования Московской области.

  • Предоставят бесплатные консультации до заключения договора и в течение всего процесса оформления лицензии
  • Проведут бесплатный анализ соответствия представленной документации законодательным требованиям и лицензионным нормам.
  • Дадут рекомендации по устранению обнаруженных недочетов.
  • Возьмут на себя проведение необходимых промежуточных мероприятий – разработку паспорта скважины, постановку на учет в Государственном водном кадастре, получение учетной карточки скважины и распоряжения о предоставлении права пользования участком недр.
  • Сформируют и передадут под опись в орган лицензирования необходимый пакет документов.
  • Окажут услуги сопровождения на этапе проверки со стороны лицензионной комиссии.
  • Получат и передадут вам на руки бланк лицензии в день её выдачи.
  • В рамках бесплатной первичной консультации наши специалисты объяснят в простой и доступной форме специфику сложной процедуры лицензирования скважин для воды, а также расскажут о конкретной последовательности действий, необходимых для оформления лицензии.
  • Тем, кто только начинает деятельность, обеспечиваем быстрый старт для бизнеса – помогаем зарегистрировать компанию/ИП, взять в аренду оборудование.
  • Устраним сложности с выполнением требований к штатному составу – подберем недостающий персонал.
  • Вы исключаете риск получения отказа в приеме заявки или выдаче лицензии по причине неверного оформления документов или неполноты их пакета, а также все трудности, связанные с устранением возможных замечаний, непрозрачностью схемы лицензирования, отсутствием достаточного опыта прохождения инспекционной проверки Минэкологии.
  • Став лицензиатом, вам не придется переживать по поводу приостановки или аннулирования полученного разрешительного документа. ЦЛС «ПроЭксперт» всегда готов оказать экспертную поддержку в подготовке к плановой проверке.

Все сопутствующие услуги предоставляются со скидкой!

Результат нашего с вами сотрудничества

  • Лицензия на пользование недрами.

Источник: http://www.sro-licence.ru/licenzii/litsenziya-na-podzemnye-vody

Лицензия на скважину для физических лиц: где и как получить

Лицензия на скважину для физических лиц: где и как получить

С начала 2015 года в Законе РФ «О недрах» появились существенные изменения, касающиеся регистрации и получения лицензии на пользование недрами при добыче воды.

С того же момента была объявлена так называемая водная амнистия до 1 сентября 2016 года, в течение которой требовалось оформить надлежащим образом скважины, попадающие под действие статьи 19 вышеназванного Закона.

Если с правилами лицензирования данного вида деятельности для юридических лиц все более или менее понятно, то у граждан, имеющих скважину на домашнем или дачном участке, порядок получения лицензии вызывает немало вопросов.

Попробуем разобраться, в каких случаях лицензирование необходимо, а когда пользоваться подземными водами разрешено без документального оформления? Какие потребуются документы и где получить лицензию на скважину с питьевой водой?

Скважина на участке: всегда ли нужна лицензия?

Новая редакция Закона «О недрах», в отличие от предыдущего текста закона, строго устанавливает условия, при которых получение лицензии установленной формы на добычу воды из подземного источника является обязательным.

Ещё в январе 2015 года сообщение о новых правилах строительства скважин и санкциях, предусмотренных за нарушение законодательства о недрах, вызвали определенный ажиотаж среди частных лиц, владеющих источником подземных вод на жилом или дачном участке.

Связано это было в большинстве случаев с довольно высокой стоимостью процедуры лицензирования и жесткими обязательными требованиями эксплуатации скважины, практически невыполнимыми на обычном дачном участке.

Иными словами, дачники и владельцы частных подворий опасались просто остаться без источника воды на своей земле.

Ясность внесли пояснения Министерства экологии и природопользования столичного региона, опубликованные в нескольких изданиях.

Новые условия эксплуатации такого природного ресурса, как подземные воды, по утверждению главы лицензиата, касаются предпринимателей и организаций, добывающих воду для коммерческих целей, а лицензия на скважину для воды на загородном участке или в сельском домовладении не требуется.

Но не все так просто.

Статья 19 четко определяет условия, при которых пробурить скважину или колодец можно, не проходя процесс лицензирования и регистрации источника воды.

При несоответствии хотя бы одному из указанных факторов лицензия на скважину для физических лиц должна быть получена в обязательном порядке.

При каких условиях добычи воды лицензия не нужна?

Итак, какой, согласно поправкам в Закон «О недрах», должна быть скважина (колодец) на участке, чтобы владельцу не потребовалась лицензия на скважину?

  • Вода, добываемая из скважины, предназначена исключительно для нужд владельца источника воды и не употребляется для каких-либо коммерческих целей. На практике это условие устанавливает обязательное лицензирование не только для частных предпринимателей или садоводческих товариществ, но и для личной скважины, которой безвозмездно пользуются соседи собственника.
  • Суточный объем ресурса, то есть подземных вод, добываемых из скважины, должен быть не более 100 м³.
  • Скважина устроена на уровне первого водоносного горизонта. Здесь требуется пояснить, что речь идет о так называемых грунтовых водах, природные залежи которых находятся на глубине до 5 метров от земной поверхности.
  • Источник, из которого добывается вода, не является источником централизованного водоснабжения и не находится на балансе государства. Организация, которая может дать сведения об источниках, находящихся на гос. учете – Отдел фонда геологической информации, к которому территориально относится земельный участок. Для получения этой информации собственнику участка потребуется подать заявку и оплатить стоимость услуги.

Артезианская вода

Чистоту, вкус и полезные свойства настоящей артезианской воды сложно переоценить.

Однако добывать этот ценнейший ресурс теперь придется также с учетом поправок в законе.

В чем отличие добычи этой категории подземных вод и потребуется ли лицензия на артезианскую скважину, построенную на частном участке для личных нужд владельца?

Артезианским называют водоносный слой, залегающий значительно ниже первого «песчаного» горизонта, на глубине от 20 до 200 м между пластами известняковых пород.

Лицензия на скважину для воды из артезианского источника, даже предназначенную для личного использования, – обязательное требование закона. Тем более что все «известняковые» месторождения воды обязательно берутся на баланс государства.

По этой причине, прежде чем приступать к бурению в «государственных» известняковых почвах, следует узнать, как получить лицензию на скважину и разрешение на пользование артезианской водой.

Особенности лицензирования скважины для личного пользования физических лиц

Независимо от того, нужна ли лицензия на скважину артезианской воды или источник воды, принадлежащий физическому лицу, требуется официально зарегистрировать по иной причине, пройти весь процесс лицензирования придется на тех же условиях, что и крупному юридическому лицу. Ситуация осложняется тем, что эффективной и быстрой разрешительной процедуры для физических лиц до сих пор не существует. По этой причине лицензия на скважину для физических лиц – это «долго и дорого». Весь процесс, от получения лицензии до кадастровой регистрации, может тянуться не один месяц. Стоимость лицензии на скважину, с учетом всех работ по приведению территории в соответствие с требованиями санитарной безопасности и затратами на сбор и оформление пакета документов, уже на сегодняшний день варьируется от полумиллиона до миллиона рублей.

Значительно облегчить и ускорить процесс выдачи разрешительных документов можно, обратившись к компаниям, профессионально специализирующимся на получении лицензий.

Подобные организации действуют практически в любом регионе и, после заключения договора, собственник участка будет избавлен от утомительного «хождения по кабинетам».

Единственным недостатком обращения к посреднику, пожалуй, будет то, что стоимость лицензии на скважину обойдется ещё дороже – услуги «помощников» тоже обойдутся недешево.

Ответственность за пользование недрами без лицензии

Самый весомый аргумент в пользу получения лицензии в законном порядке – ответственность, которую придется понести физическому лицу, пробурившему на своем участке артезианскую скважину или иной источник, попадающий под требования о получении лицензии.

Отсутствие лицензии на скважину влечет за собой наложение штрафа на владельца участка, сумма которого для физического лица может составить от 3000 до 5000 рублей (статья 7.3 КоАП РФ).

По итогам проверки документов и условий эксплуатации источника воды проверяющий, обнаруживший это нарушение, выдаст предписание, документ, в котором указаны все нарушения по добыче подземных вод, а также сроки, в которые их следует устранить.

Неисполнение предписания или исполнение с нарушением установленных документом сроков, приведет к штрафным санкциям. В дальнейшем, может быть принято решение о ликвидации скважины путем тампонирования.

Отдельно в той же статье КоАП РФ определена ответственность для частников, имеющих действующую лицензию, но нарушающих лицензионные условия эксплуатации: штраф от 2000 до 3000 рублей.

Куда обращаться, чтобы получить лицензию

Владелец частного участка, планирующий пробурить скважину, попадающую под требования закона о лицензировании, или зарегистрировать уже существующую скважину, должен начать с получения лицензии на право пользования недрами с указанием назначения: «Для добычи подземных вод». Где получить лицензию на скважину? Обратиться за выдачей такого документа следует в отдел лицензирования Территориального отдела государственного органа (Департамента, Министерства области или иных), ведающего разработкой недр в данном регионе.

Пакет документов для получения лицензии

Для физического лица, которому требуется лицензия на скважину, установлен следующий пакет документов:

  • Заявление (заявка) на выдачу лицензии.
  • Паспортные данные.
  • Свидетельство, подтверждающее право собственности на участок земли (или право аренды, право пользования и так далее).
  • Планы участка (ситуационный и генеральный).
  • Кадастровый план.
  • Свидетельство ИНН.
  • Банковские реквизиты.
  • Проекты ЗСО и бурения скважины

На последних документах стоит остановиться подробнее.

Расчет суточного потребления

Первым шагом перед подачей документов в лицензионный отдел будет проведение расчета суточного потребления добываемой из скважины воды.

Сделать это можно самостоятельно, подытожив примерное потребление воды за сутки всеми, кто будет в дальнейшем регулярно пользоваться водой из скважины или обратившись за помощью в компанию, занимающуюся проектированием скважин. Для максимально точных сведений следует пересчитать всё водопотребляющее оборудование, даже то, что планируется подключить после строительства скважины: сантехника, оросительные или поливочные системы и прочее.

Полученные сведения обязательно подлежат согласованию в областном подразделении Минприроды (Министерства природных ресурсов и экологии — МПРиЭ). В дальнейшем этот документ понадобится для создания проекта будущего источника воды.

Проект на бурение скважины

Этот документ, не обладая специальным образованием, самостоятельно разработать не получится.

На выполнение данной работы придется заключить договор с организацией, занимающейся проектированием (как правило, несколько частных компаний работает в каждом регионе).

После выезда на место будущей скважины, специалист проектной организации подготовит проект с учетом всех особенностей рельефа и ближайших строений. Завершенный проект скважины потребуется утвердить в Облкомводе.

Проект зоны санитарной охраны: требования к ЗСО

Другой проект касается обязательного требования санитарной безопасности обеспечить возле источника воды зону санитарной охраны (ЗСО).

Перед тем как получить лицензию на скважину, потребуется создать возле источника воды (скважины) огороженную санитарную зону, радиус которой от 30 до 50 метров. В отдельных случаях эта цифра может быть уменьшена, но не более чем на 10 метров.

Доступ за ограду следует ограничить для всех, кроме владельца участка и рабочих по обслуживанию оборудования водной скважины.

Но огражденной территории не должно находиться никаких объектов, не связанных с функционированием скважины, в том числе деревьев, столбов, кустарников.

Также не следует забывать о регулярной стрижке (скашивании) травы в ЗСО.

Дорожки к скважине и сопутствующему оборудованию должны иметь твердое покрытие, например, бетон, асфальт и прочее.

Получить свидетельство о наличии условий для организации ЗСО нужно в местном отделении Роспотребнадзора.

Выдача лицензии, сроки действия

Из всего вышеперечисленного становится ясно, что создание необходимых условий и формирование пакета документов на лицензирование скважины – довольно непростой процесс.

Документация рассматривается в срок до двух месяцев, после чего выносится решение о выдаче лицензии на право пользование недрами, которую проще называют «лицензия на скважину», или передается официальный отказ в лицензии.

Получив на руки этот документ, можно приступать к фактическому строительству скважины. Стоит заметить, что на работы по бурению артезианских скважин также требуется лицензия – она должна быть у организации, осуществляющей такую деятельность.

Важно! Лицензия на частную скважину имеет срок действия, 25 лет, по окончании которого потребуется пройти всю процедуру заново.

Регистрация скважины

Завершающим этапом официального «приобретения» скважины на участке станет регистрация и присвоение индивидуального номера (ИН). Происходит это в несколько этапов:

  • Специалисты Департамента (Министерства) недропользования выезжают на местность для геологической экспертизы. При положительном заключении можно переходит к следующему шагу.
  • Возведение ЗСО согласно проекту.
  • Взятие проб воды приглашенным специалистом Роспотребнадзора. По результатам всех экспертиз владелец скважины получит на руки заключение о пригодности воды для питьевых или технических целей.
  • Регистрация скважины и присвоение ИН в государственном водном реестре.

Источник: http://.ru/article/282133/litsenziya-na-skvajinu-dlya-fizicheskih-lits-gde-i-kak-poluchit

Новые правила лицензирования водяных скважин

Новые правила лицензирования водяных скважин

Независимо от давности бурения, артезианская скважина является объектом недропользования, и для её эксплуатации необходимо получить лицензию на добычу подземных вод. Каким образом по новым правилам получить лицензию домовладельцу или садовому товариществу?

Ужесточение правил, связанных с лицензированием артезианских скважин, необходимо не только для того, чтобы обеспечить приток в бюджет средств землевладельцев, которым необходимо водоснабжение, а прежде всего для рационального использования важнейшего природного ресурса — воды.

КОНЕЦ АМНИСТИИ

До сентября 2016 г. в Московской области действовал о правило так называемой водной амнистии, объявленной региональным министерством экологии.

Несмотря на то что обязательное лицензирование артезианских скважин в российском законодательстве закреплено в 1992 г.

, процедура контроля за количеством пробурённых скважин, порядком их использования и качеством полученной воды не была закреплена.

Проблема заключается в том, что собственники скважин не знают, что бурение скважины и добыча воды из неё — это один из видов недропользования, на которое нужно получать соответствующую лицензию. При отсутствии должного контроля запасы воды будут быстро истощены, а имеющиеся источники загрязнятся.

По этой причине начаты проверки для выявления нарушителей.

В первую очередь контролирующие органы придут к юридическим лицам (в том числе в садовые товарищества), а уже затем возьмутся за проверку частных собственников.

Лицензированию подлежат артезианские (в садовых товариществах бурятся именно они) и промышленные скважины.

При этом при первоначальном выявлении нарушений владельцу скважины будет объявлено предупреждение (собственникам, которые успели до 1 сентября подать документы на лицензирование, не грозил даже штраф). Если же после предупреждения собственник не предпримет мер к получению необходимых документов, его ждёт штраф.

Граждане должны будут заплатить в государственную казну от 3 до 5 тыс. руб.; должностные лица — 30-50 тыс. руб.; штраф для юридических лиц составляет от 800 тыс. до 1 млн руб.

Уплата штрафа при этом не освобождает от обязанности устранить нарушение, что закреплено в ст. 49 ФЗ «О недрах». Таким образом, после уплаты штрафа собственник скважины всё равно обязан провести работы по получению лицензии на неё или же ликвидировать источник водоснабжения.

ЛИЦЕНЗИЯ

Перед тем как обратиться за лицензией на недропользование, необходимо осуществить целый комплекс геологоразведочных работ.

Они проводятся на основании проекта на геологическое изучение участка недр, который проходит обязательную государственную экспертизу.

Основная задача геологоразведки состоит в том, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию вновь пробурённой или уже давно существующей скважины без угрозы для тех водозаборов, которые расположены по соседству.

Кроме того, при проведении геологоразведочных работ будет проверено, может ли скважина обеспечивать то количество воды требуемого качества, которое необходимо недропользователю.

Лицензию на геологическое изучение и лицензию на добычу подземных вод всегда получают последовательно. Получить лицензию на добычу подземных вод возможно лишь после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.

Лицензия на недропользование составляется на фирменном бланке утверждённого образца.

В тексте документа указывают, кому, для каких видов пользования недрами и на какой срок выдано разрешение.

Важной частью лицензии являются приложения, где определены требования, выполнение которых принимает на себя недропользователь, и сроки их выполнения.

ЛИЦЕНЗИЯ НЕ НУЖНА

Получать лицензию на недропользование, разрешающую качать воду, нужно не всегда. Владельцам загородных домов и дачных участков необходимо знать, что лицензия не нужна, если персональный источник водоснабжения отвечает сразу трём условиям:

  • объём извлекаемой воды не превышает 100 м³ в сутки;
  • вода добывается выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения;
  • вода используется только для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

Чтобы проверить, какой водоносный горизонт использует ваш водяной источник, необходимо подать в территориальный фонд геологической информации (ФГИ) заявку с приложением карты местности масштабом 1 : 10000 с обозначением вашего участка на ней.

Карту можно заказать в местной администрации. Специалисты регионального отдела ФГИ занимаются в том числе изучением почв и водоносных слоев.

Письменный ответ ФГИ является наиболее точным экспертным заключением, которое подтвердит необходимость (или докажет её отсутствие) лицензии Росприроднадзора.

ПОЛУЧАЕМ ЛИЦЕНЗИЮ

При любом объёме потребления воды для законного использования артезианской скважины (как вновь создаваемой, так и уже давно пробурённой) необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий по геологическому изучению участка недр для поисков и оценки подземных вод.

1. Получить лицензию на пользование недрами с целью геологического изучения участка недр и оценки запасов подземных вод.

2. Осуществить регистрацию работ по геологическому изучению участка недр в государственном реестре работ по геологическому изучению недр.

3. Обратиться к специалистам:

  • для разработки проектов геологического изучения участка недр с последующей подачей проекта на государственную экспертизу и организации зоны санитарной охраны подземного водозабора с последующим согласованием в надзорных органах;
  • для проведения работ по оценке запасов подземных вод с последующей подачей материалов подсчёта запасов подземных вод на экспертизу.

Специалисты-гидрогеологи выполнят следующие работы:

  • анализ фондовых материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе водозабора;
  • гидрогеоэкологическое обследование территории;
  • бурение разведочных скважин;
  • геофизические исследования;
  • опытно-фильтрационные работы;
  • гидрогеохимические исследования;
  • анализ опыта эксплуатации соседних водозаборов.

4. Передать материалы подсчёта запасов подземных вод в региональное подразделение Росгеолфонда и территориальный фонд геологической информации.

5. Ждать рассмотрения материалов и по результатам получить или нет лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод в случаях, когда потребление составляет более 100 м3 в сутки.

При меньшем заявленном объёме потребления воды необходимо пройти согласование отчёта в органах местной исполнительной власти.

Если же водозабор рассчитан на больший объём суточного потребления, потребуется пройти государственную экспертизу запасов подземных вод.

Кроме того, в этом случае нужен технический проект разработки месторождения подземных вод (технический проект водозабора).

Если вода используется для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, предстоит: разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения; получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны источника в органах Роспотребнадзора и о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

СРОКИ

Приготовьтесь к тому, что для получения лицензии вам потребуется много времени.

В соответствии с действующими административными регламентами, срок рассмотрения заявки на получение лицензии на пользование недрами составляет 65 дней.

После получения первой лицензии (на пользование недрами с целью геологического изучения) осуществляются разработка проекта геологического изучения и оценка запасов подземных вод (срок зависит от исполнителя и особенностей проекта). После этого получаете окончательную лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод (добавляете ещё 65 дней плюс время на процедуру закрытия первой лицензии).

Срок регистрации работ по геологическому изучению участка недр составляет десять рабочих дней, срок экспертизы проекта геологического изучения недр—70 рабочих дней. Срок проведения экспертизы материалов оценки запасов подземных вод составляет 90 дней (может быть продлён ещё на 60 дней).

Параллельно можно осуществлять работы по согласованию проекта организации санитарной зоны, поэтому эти сроки отдельно учитывать не будем. Лишь отметим, что занять это может до 5-6 мес.

Общая продолжительность всех согласований и экспертиз составляет порядка 320-340 дней. Организации, уверяющие потенциальных клиентов в том, что завершат работы за полгода и менее, просто рассчитывают на дополнительные финансовые вливания с их стороны.

НОВОВВЕДЕНИЯ

Необходимость обязательного получения лицензии на каждую артезианскую скважину—это не единственное нововведение в законодательстве о недрах.

Постановление Правительства от 11 февраля 2016 г.

№ 94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» обязывает владельцев водозаборных скважин оборудовать каждую из них счётчиками расхода воды и устройствами для замера уровня подземных вод.

Это не ново, однако впервые эти требования собраны в одном документе. Счётчики и их показания проверяют специалисты Рсспотребнадзора, а вот мониторинг подземных вод осуществляет природоохранная прокуратура.

Ещё одно важное изменение касается требования об обязательном наличии мониторинговых скважин при суточном объеме потребления воды более 100 м³.

Практика и теория пока не дают однозначного ответа, равнозначны ли мониторинговые и резервные скважины.

Пока можно говорить о том, что при суточном объёме потребления воды более 100 м3 водозабор должен состоять минимум из двух скважин.

Далее, закреплено требование о том, что подземные воды должны выводиться на поверхность минимальным количеством каптажных сооружений.

Максимальную производительность скважины помогут определить опытно-фильтрационные работы на водозаборе.

Фактически это эксперимент, в ходе которого регистрируются понижения уровней подземных вод в скважине при водоотборе, имитирующем реальную эксплуатацию.

На основании этих опытных данных рассчитывают гидрогеологические параметры водоносного горизонта, вскрытого скважиной, которыми по большей части и лимитируется её максимальная производительность.

Для проведения эксперимента понадобится проведение опытно-фильтрационных работ в течение минимум суток (ещё лучше, если на проведение работ выделено трое и больше суток). Опытные гидрогеологи предложат интерпретировать результаты таких работ на численных гидрогеологических моделях, имитирующих ход проведения опытно-фильтрационных работ.

Очень важно, что закреплены требования о необходимости принятия мер по предотвращению разгерметизации обсадной колонны, изолирующей водоносные горизонты (неважно при бурении новых или ремонте уже существующих скважин). Кроме того, закон закрепил, что добыча воды в большем количестве (не предусмотренном проектом) недопустима.

Наконец, все неиспользуемые и аварийные скважины должны быть ликвидированы (тампонированы) в соответствии с проектной документацией.

Произвольные варианты ликвидации скважин недопустимы, все решения должны строго соответствовать первоначальной технической документации.

Специалисты полагают, что это нововведение увеличит стоимость услуг организаций, занимающихся ремонтом и ликвидацией скважин.

Изменения в законодательстве о недрах в части организации водопользования говорят о том, что государство готово более внимательно относиться к этой деятельности.

Очень важно, чтобы при выборе буровой компании стали уделять внимание не только стоимости погонного метра бурения.

Несоблюдение технологии сооружения скважины может привести к нарушению требований законодательства о защите подземных вод от загрязнения.

Источник: http://StroyManual.com/novyie-pravila-litsenzirovaniya-vodyanyih-skvazhin/

Вам будет интересно:

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть